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Propuesta del ELN de giro en la Política Nuclear de la OTAN | ECFR Madrid

Categorized | Multilateralismo

Propuesta del ELN de giro en la Política Nuclear de la OTAN

Por Cristina Casabón

En una reciente declaración titulada Los Desafíos de Liderazgo de la OTAN en la Cumbre de Chicago,  miembros del European Leadership Network (ELN)- entre los que se encuentran destacados miembros del Consejo de ECFR como Javier Solana, Ana Palacio, Massimo D’ Alema o Wolfgang Ischinger-  realizan un llamamiento a la Cumbre de la OTAN que se está celebrando hoy en Chicago, para preservar la eficacia  y trascendencia histórica de la Organización. El documento puede leerse en español, inglés y francés.

La declaración del ELN se centra en las conclusiones de la Revisión de la Doctrina de Disuasión y Defensa (DDPR, por sus siglas en inglés o “Deterrence and Defence Posture Review”) elaborada por el Consejo de la OTAN desde 2010 y cuyas conclusiones se presentan en la Cumbre de Chicago. El documento de partida de las negociaciones de la conferencia fue publicado el día 20 de mayo en la página web de la OTAN con el título Deterrence and Defence Posture Review.

Como indica  la declaración del ELN, “la DDPR se ha  llevado a cabo en un momento de recortes sustanciales en los gastos de defensa en los países miembros de la Alianza, un período de relaciones difíciles con Rusia y en el contexto de las lecciones que deben aprenderse de las operaciones realizadas en Libia”. Es por ello que los objetivos de reducción de los riesgos nucleares en Europa y de fortalecimiento de las capacidades generales de defensa han de priorizarse a la vez que se dan respuestas viables a los acontecimientos nombrados. Al mismo tiempo, el documento realiza una crítica a la modernización de las armas estadounidenses en Europa, “en  un momento, en el que todos deberíamos estar trabajando por reducir esta necesidad.”

 

Política Nuclear de la OTAN en Chicago: Resultados Deseables

La declaración del ELN describe los resultados deseables en la Política Nuclear de la OTAN en Chicago. En este punto recuerda que hay un compromiso abierto con Lisboa cuyo objetivo es “crear las condiciones para un mundo sin armas nucleares” y que el papel de las armas nucleares no es otro que ”disuadir un ataque nuclear”. Pide que se reduzca el “50% del número total de armas nucleares no estratégicas de los Estados Unidos estacionadas en Europa y colocadas en países europeos, eliminando el 50% de las que están en cada uno de estos países”; dar mayor importancia al papel del control de armamento y desarme en la política de seguridad de la OTAN. Por último, pide un compromiso para una revisión continua tras Chicago y la adopción de nuevas medidas para garantizar que la postura de defensa y disuasión de la OTAN sea resistente, flexible y pertinente a las amenazas emergentes y las capacidades en el futuro.

Establecer la Política Nuclear en un Contexto más Amplio

Por otro lado, la declaración llama a la OTAN a utilizar la Cumbre de Chicago en pos de asegurar la eficiencia y rentabilidad de los recursos de la OTAN en un contexto de recortes en materia de Defensa. Para ello propone “realizar proyectos conjuntos de defensa, cooperación regional, poniendo en común y compartiendo los recursos militares.” Además, añade,  la OTAN también debe “establecer el papel que le corresponde y la relativa importancia en la implementación de su capacidad de defensa territorial de misiles” (…) la cual va a “absorber los escasos recursos de defensa”.

Las aspiraciones de progreso de la OTAN en varias áreas también se ven obstaculizadas por las diferencias con Rusia sobre la defensa de misiles. “Este punto muerto no es parte de los intereses de la OTAN, ni los de Rusia. Sólo el liderazgo político y el diálogo pueden cambiar esta situación. La Cumbre en Chicago debe utilizarse para ayudar a desbloquear este impasse.” En este sentido, Javier Solana comentaba el pasado 18 de mayo en un artículo en el diario El País -”Putin, el ausente presente en las cumbres del G-8 y la OTAN“- que “los recelos de Moscú han vuelto a aparecer ante la imposibilidad de Washington de dar garantías legales de que el sistema antimisiles en Europa no va a obstaculizar el potencial estratégico de Rusia”.

Cabe destacar la elaboración por parte del ELN, en febrero de 2012, del “NATO Policy Brief”:  NATO’s Deterrence andDefence Posture Review. En este documento se describe el proceso de revisión de la postura de disuasión y defensa dentro de la organización y el estado actual del debate, junto con las perspectivas para la Cumbre de Chicago. Asimismo, recomendamos este material de interés de ECFR:  How to stop the demilitarisation of Europe 

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